非洲合力应对粮食危机，非盟：尽快赢得捍卫粮食主权战胜利

时间： 2022-05-10 12:01     

非洲经济薄弱，最易受到地缘政治冲突、疫情和气候变化等外部因素影响。俄乌冲突爆发以来，非洲粮食问题愈加突出。对此，非洲开发银行已经着手干预和解决粮食危机局面，重点通过“非洲农业转型技术”计划，这一倡议覆盖30多个非洲国家的涉粮部门。非洲有必要通过对农业和农产品加工的大规模投资，尽快赢得这场捍卫粮食主权战胜利。

俄乌冲突爆发以来，非洲粮食问题愈加突出。非洲开发银行行长阿金武米·阿德西纳日前参加大西洋理事会非洲中心活动时表示，非洲必须为不可避免的粮食危机做好准备，必须直面挑战，摆脱依赖他人的局面。

联合国粮农组织4月份对全球粮价飙升发出警告称，3月份全球粮食价格平均环比增长12.6％；叠加新冠肺炎疫情影响，过去一年粮食价格已增长33％，这一局势严重威胁世界最贫穷国家。联合国秘书长古特雷斯4月14日表示，乌克兰危机可能将全球17亿人拖入贫穷、贫困和饥饿，规模之大数十年未见。

非洲经济薄弱，最易受到地缘政治冲突、疫情和气候变化等外部因素影响。阿德西纳表示，疫情已经导致非洲流失3000多万个工作岗位，气候变化让非洲多国饱受干旱侵袭并引发饥荒。乌克兰危机影响已远远超出了乌克兰，延伸到世界其他地区，尤其是非洲。他说，俄罗斯和乌克兰约占全球小麦出口总量的30％，截至目前全球小麦价格上涨了近50％，非洲化肥价格上涨了2倍，加之能源价格飙升，通货膨胀严重影响非洲家庭“菜篮子”。

据报道，2020年俄罗斯对非洲出口额达40亿美元，其中小麦占90％；乌克兰对非洲出口额达30亿美元，其中小麦占48％、玉米占31％。3月17日，联合国世界粮食计划署南部非洲区域办公室发布报告称，近80％的南部非洲国家的小麦及其产品完全依赖进口。联合国世界粮食计划署此前数据显示，2019年安哥拉、纳米比亚、博茨瓦纳、马拉维等国的小麦完全依赖进口；肯尼亚、吉布提、厄立特里亚、苏丹、布隆迪、乌干达、索马里、卢旺达等国小麦进口总量中，约90％以上来自俄罗斯和乌克兰；东非72％和18％小麦进口分别来自俄罗斯和乌克兰，埃及85％的小麦依赖从俄罗斯进口。

“为了避免粮食危机，非洲必须迅速增加粮食产量。”阿德西纳强调，非洲开发银行已经着手干预和解决粮食危机局面，重点通过“非洲农业转型技术”计划（TAAT），这一倡议覆盖30多个非洲国家的涉粮部门。据了解，非开行早在2018年即启动这一计划，是其《2016—2025年非洲粮食供应战略》的重要组成部分，旨在通过使用先进技术来提高粮食产量，帮助非洲大陆挖掘农业巨大潜力。近期，非开行拟大力推动这一计划。

阿德西纳透露，此计划已向7个非洲国家的180万农户提供了耐热小麦种子，使小麦增产140多万吨。耐热小麦种子目前在埃塞俄比亚和苏丹种植了几十万公顷，并取得不俗效果。其中，埃塞俄比亚的试种使产量增加了4.5倍至5倍，苏丹大面积试种也使2020年小麦产量达到创纪录的110万吨；此前在南部非洲干旱国家也种植了耐热玉米品种，540万户农户在84万公顷土地上取得了理想效果，其中，津巴布韦、马拉维和赞比亚的玉米产量增加了63万吨。

非洲开发银行在3月底开始目标10亿美元的募集活动，以应对粮食危机，计划迅速增加小麦、玉米、水稻和大豆等约3000万吨粮食产量，让2000万农民掌握相关技术。非盟轮值主席、塞内加尔总统萨勒表示，非洲有必要通过对农业和农产品加工的大规模投资，尽快赢得这场捍卫粮食主权战胜利。（经济日报记者 宋斌）